2001年4月28日晚,衡州市毗邻热闹的范光胡同巷口发生了一起枪击案,徐国庆(饰演者石兆琪)副局长接到报警后匆匆赶到现场。在调查过程中,警方发现受害人吴天的背景极其复杂,与许多人有深仇大恨。徐国庆分析案情,预感这是一起涉嫌黑社会团伙恩怨的仇杀事件。
警方展开全面追捕,根据江湖恩怨抓获了一批横行衡州的黑势力成员,但都不是“4·28”枪击案的幕后凶手。同时,制造此案的刘华强(饰演者孙红雷)正紧锣密鼓地筹划着他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老板李丽(饰演者江珊)听说吴天被杀的消息后非常惊恐,于是约见刘华强。为了妹妹李梅(饰演者刘威葳)的安全,李丽想带她离开,但遭到了李梅的拒绝。在警方陷入调查瓶颈时,刘华强又将犯罪目标转移到下一个人身上。警方和罪犯之间的追逐和反追逐,复仇和阻止复仇的较量随之展开。