该剧反映了公安“大接访”期间,贺阳市公安局在“大接访”工作中存在的问题:力度不够,导致多起信访案件得不到妥善处理。其中一起发生在7年前的事件,一名犯罪嫌疑人邓光辉在派出所楼前离奇死亡,引起社会关注。由于幕后人的精心策划,死亡现场被伪造,迷惑了舆论和个别领导,使办案民警蒙受冤屈,贺阳警方遭受耻辱。涉案民警和家属不服刑事裁决,多年来上访申诉,要求督察机构保护民警的执法权益。新上任的省厅督察总队女副总队长龚志宏接受厅长命令,组成调查组对这起案件进行实事求是的调查,以此为突破口,推进公安部要求的“大接访”工作,解决贺阳信访工作滞后的问题。