1938年,在抗日战争和国共合作的背景下,蒋介石听信谣言,派遣西安特务组织,秘密逮捕中共党员宣侠父,此举引发了中共的强烈抗议。国共双方不得不在西安成立破反专署,调查宣侠父的失踪案。中共地下党员、原中统特工武仲明被认为是公正的调查人员。他领导的破反专署汇集了西安军、警察、特工和八路军西安办事处的所有力量,但是却面临着敌我混淆、错综复杂的局面,每一步都充满着陷阱和危险。在地下党的帮助下,正义的同道们一起前进,最终武仲明查明了真相,找到了密裁宣侠父的证据。迫于确凿的证据,蒋介石不得不向中共承认自己的错误,自食苦果。